凉茶铺的出现至今已有数百年历史，一间小铺、一把铜壶的经典造型遍布岭南大街小巷，“清热祛湿喝凉茶”更深入人心。但这一传统并不能掩饰凉茶业如今的尴尬处境：说是药品，却未曾做过任何临床试验和药品注册；说是食品，但分明取材于各种各样的中药材，还宣传清热、解毒、开胃等药用疗效。一句话，在现行食品及药品法规框架中，凉茶竟是一个“非驴非马”的“四不像”！身份的模糊，让传统凉茶在面对现行法规时左右为难：若盲目套用，可能“个性尽失”；若一味回避，则遭致全行业毁灭性的更大灾难。

凉茶的独特个性，在于其既有食品般饮用的随意，又兼有“药到病除”的实效。由此而言，无论将凉茶往药品靠拢，还是向食品看齐，都有意犹未尽之嫌。而于取舍之间，现行法规也有意无意地回避了对凉茶业的关照——无论是药品的，还是食品、保健品的，统统不予涉及。

尽管如此，几十年来凉茶业却相安无事。究其原因，无非有二：一是凉茶饮用毕竟偏于岭南一隅，没有全国性的影响；二是在相当长的时间里，凉茶铺“以信为本、街坊经营”的传统模式也并没有失去其生存基础。

如今，广东凉茶已大举“北伐”，凉茶业也走出小本生意，开始连锁化、规模化经营。而在这一变化中，经营者的诚信正接受前所未有的考验：大批量生产中，为防止凉茶变质，你加不加防腐剂？为提高竞争力，促进疗效，你加不加西药成分？在优劣中药材鱼龙混杂的流通环境下，你能否保证原料品质始终如一？

没有任何制度的压力，答案显而易见。实际上，现有凉茶业的种种乱象，无一不在印证制度缺失导致的无序。唯一的出路是，由政府或行业出面，尽早出台行业标准，在传统特色和现代法规的接合点处，提供一个有效的制度约束。比如，在兼顾传统饮用习惯下，尽快让凉茶业平滑进入现代法规体系。特色产业需要“特色”管制，否则，任何一项类似上述举报者提出的法律依据，都可将全行业置于死地。